陜政通報(bào)第2期
（2020年2月11日，根據(jù)錄音整理）

今天，我們?cè)俅握匍_(kāi)視頻會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，聽(tīng)取各市疫情防控工作情況匯報(bào)，根據(jù)疫情形勢(shì)變化研究部署當(dāng)前重點(diǎn)工作。剛才各市都作了匯報(bào)，總的看，各地都能夠堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委、省政府工作安排，迅速行動(dòng)、有力應(yīng)對(duì)，工作富有成效，為全省疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)。在此，向疫情防控工作開(kāi)展以來(lái)放棄休假、加班加點(diǎn)、辛勤工作的各地黨員干部表示由衷感謝！

近幾日，我省疫情總體平穩(wěn)，每日新增確診病例數(shù)與全國(guó)除湖北外其余省份發(fā)展趨勢(shì)大體一致，累計(jì)確診病例數(shù)的變化趨勢(shì)與全國(guó)相符，增長(zhǎng)速度趨于減緩。主要有以下三個(gè)特點(diǎn):一是我省整體疫情仍處于散發(fā)狀態(tài)，各區(qū)縣病例呈點(diǎn)狀分布。有51個(gè)縣區(qū)報(bào)告確診病例，其中超過(guò)5例的區(qū)縣有18個(gè)。二是本地報(bào)告病例呈上升趨勢(shì)。截至2月11日10時(shí)，本地感染比例上升至49.3%，特別是近幾日新增本地病例遠(yuǎn)超輸入病例。三是家庭、朋友親戚聚集是我省疫情傳播的主要方式。全省發(fā)生聚集性疫情35起，共有131例確診病例，占全部病例的61.5%。

總體看，我省前期防控工作扎實(shí)有效，但當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控工作處于關(guān)鍵時(shí)期。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)一兩周時(shí)間是關(guān)鍵窗口期，防控好了就能鞏固向下態(tài)勢(shì)，如果工作不扎實(shí)、不到位，疫情就會(huì)出現(xiàn)相反變化，我們的工作就會(huì)面臨更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段防控工作與之前有明顯不同，工作剛起步時(shí)各地已經(jīng)有來(lái)自湖北武漢的病例輸入，即使采取各種措施，也必然會(huì)出現(xiàn)確診病例；而當(dāng)前新增病例基本都是來(lái)自本土，未來(lái)發(fā)生病例多少，與各地措施是否管控到人、工作是否落地落細(xì)直接相關(guān)。因此，各有關(guān)方面絕不能有絲毫松懈，務(wù)必從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防控舉措。

2月10日下午，習(xí)近平總書(shū)記在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時(shí)指出，當(dāng)前疫情形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，疫情防控正處于膠著對(duì)壘狀態(tài)，要求我們堅(jiān)決貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，再接再厲、英勇斗爭(zhēng)，以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)決把疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭遏制住。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)疫情防控工作的要求非常明確，中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署非常明確，省上對(duì)貫徹落實(shí)工作也作出了相應(yīng)安排，最關(guān)鍵的問(wèn)題是狠抓貫徹落實(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記重要講話精神，按照中央決策部署和省上工作安排，結(jié)合本地實(shí)際，繼續(xù)把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作，咬緊牙關(guān)、一鼓作氣，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。當(dāng)前重點(diǎn)抓好以下工作：

一、科學(xué)有力應(yīng)對(duì)返程高峰。按照交通部等有關(guān)部委研判，全國(guó)返程重點(diǎn)時(shí)段是從正月十六開(kāi)始，并將一直持續(xù)半個(gè)月以上。關(guān)于返程高峰的疫情防控工作，中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組已專(zhuān)門(mén)發(fā)文作出部署，省上也出臺(tái)了指導(dǎo)意見(jiàn)，各地都要結(jié)合實(shí)際狠抓落實(shí)。要按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則制定分類(lèi)分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，為錯(cuò)峰返程創(chuàng)造條件，避免節(jié)后人群大規(guī)模流動(dòng)，降低疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。要建立健全公安、交通、鐵路、民航等部門(mén)數(shù)據(jù)信息共享制度，密切監(jiān)測(cè)人流、車(chē)流變化情況，科學(xué)分析研判返程規(guī)模和趨勢(shì)，制定更加周密精準(zhǔn)、更加管用有效的應(yīng)對(duì)措施。要堅(jiān)持做好交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)站的消毒、通風(fēng)和衛(wèi)生清潔工作，落實(shí)好隔座乘車(chē)、乘機(jī)等措施，加強(qiáng)所有過(guò)往、到達(dá)旅客體溫監(jiān)測(cè)和信息登記，對(duì)體溫異常人員要第一時(shí)間按程序留觀、隔離和移交，盡最大可能切斷傳染源。要堅(jiān)持依法依規(guī)管控，嚴(yán)格按照國(guó)家最新要求做好公路交通保通保暢工作，統(tǒng)籌運(yùn)力保障疫情防控物資、生活必需物資運(yùn)輸以及農(nóng)民工等重點(diǎn)群體出行，同時(shí)要運(yùn)用科技手段提高檢疫效率。

隨著返程高峰的到來(lái)，基層群防群治工作越來(lái)越重要。要在持續(xù)做好社區(qū)村組管控的同時(shí)，加強(qiáng)所有行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的管控，全面建立嚴(yán)密防控體系，把責(zé)任細(xì)化到人，做到嚴(yán)管?chē)?yán)查嚴(yán)控。要充分利用大數(shù)據(jù)等綜合手段，前移疫情防控關(guān)口，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮村委會(huì)、居委會(huì)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)生的基礎(chǔ)性作用，有效切斷疫情擴(kuò)散蔓延的渠道。要緊盯重點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，對(duì)所有來(lái)陜返陜?nèi)藛T進(jìn)行無(wú)遺漏排查登記，特別是針對(duì)來(lái)自疫情高發(fā)地區(qū)人員，要逐天逐戶(hù)逐人進(jìn)行健康登記，并居家隔離14天。對(duì)居民小區(qū)尤其是已發(fā)現(xiàn)確診患者的重點(diǎn)小區(qū)要嚴(yán)格封閉式管理，實(shí)行24小時(shí)值班值守、核實(shí)登記，外來(lái)人員、車(chē)輛原則上不得進(jìn)入。對(duì)已經(jīng)復(fù)工的單位要盯緊看牢，做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離，督促其扎實(shí)做好員工防護(hù)，堅(jiān)決避免人員聚集，合理安排會(huì)議、就餐等活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)無(wú)物業(yè)、無(wú)院墻、無(wú)門(mén)禁等老舊社區(qū)（小區(qū)）的防控和管理，發(fā)動(dòng)社區(qū)自下而上實(shí)施“敲門(mén)”行動(dòng)，通過(guò)上門(mén)走訪、電話詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行全覆蓋摸排，對(duì)返陜來(lái)陜?nèi)藛T掌握做到無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，最大限度避免社區(qū)交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。要推動(dòng)防控力量向社區(qū)下沉，充分發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用，廣大黨員干部要沖在一線，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部、志愿者等充實(shí)社區(qū)工作力量，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，構(gòu)筑起疫情防控的人民防線。

二、切實(shí)做好醫(yī)護(hù)人員防護(hù)。各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院是抗擊疫情的最前線，醫(yī)務(wù)人員是人民群眾生命安全和身體健康的守護(hù)神，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的主力軍。醫(yī)務(wù)人員防護(hù)工作至關(guān)重要，關(guān)乎患者救治工作成效，關(guān)乎疫情防控阻擊戰(zhàn)的成敗。這方面如有疏漏，不僅會(huì)造成不必要的“戰(zhàn)斗減員”，而且有可能使醫(yī)院變成疫情傳播地，給防控工作帶來(lái)被動(dòng)。近期，我省某地就出現(xiàn)了一起醫(yī)護(hù)人員感染事件，目前已經(jīng)采取嚴(yán)密措施加以處置，這件事必須引起各地市的高度重視，對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院院內(nèi)防控工作一定要作出再部署、再安排，省上也要加強(qiáng)指導(dǎo)，堅(jiān)決防止此類(lèi)情況再度發(fā)生。要全面加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院管控，規(guī)范醫(yī)院診療流程，做好相關(guān)病區(qū)管理，加大感染防控力度，確保硬件設(shè)施設(shè)備和操作技術(shù)流程符合新冠肺炎防控要求，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)務(wù)人員科學(xué)防護(hù)舉措，嚴(yán)格落實(shí)清潔消毒和醫(yī)療廢物垃圾處置措施。個(gè)人診所等不具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得自行接收發(fā)熱病人，有的要予以關(guān)停。要指導(dǎo)督促各定點(diǎn)醫(yī)院全面開(kāi)展內(nèi)部排查工作，加大對(duì)醫(yī)師外出和醫(yī)護(hù)人員返崗的管控力度，嚴(yán)格護(hù)工登記管理，對(duì)醫(yī)務(wù)人員和護(hù)工發(fā)熱或有疑似癥狀的，迅速采取處置措施并第一時(shí)間報(bào)告，防止造成進(jìn)一步傳播擴(kuò)散。要關(guān)心關(guān)愛(ài)廣大醫(yī)護(hù)人員，服務(wù)保障好支援湖北武漢的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，督促省內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)院合理安排輪休，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的作息、就餐、出行、就近休息以及解決家中困難，各地和省直有關(guān)部門(mén)都要作出具體安排，生活、安全、人文關(guān)懷都要保障到位，決不能讓廣大白衣戰(zhàn)士既流汗又流淚。同時(shí)，要做好公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、社區(qū)及志愿者等一線防控人員的基本保障，各地對(duì)這方面存在的問(wèn)題要進(jìn)行摸底，認(rèn)真加以解決。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，防護(hù)服、醫(yī)用N95口罩、護(hù)目鏡等醫(yī)療物資依然非常緊張，必須進(jìn)一步把醫(yī)療物資向在一線抗擊疫情的醫(yī)務(wù)人員集中。省上正在千方百計(jì)組織采購(gòu)生產(chǎn)，所有物資都會(huì)第一時(shí)間下達(dá)分撥各地，對(duì)今天會(huì)上大家提出的有關(guān)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組物資保障組將盡快研究解決。各地要著力提高醫(yī)療物資集約利用水平，對(duì)已有的防控物資，要根據(jù)需要分類(lèi)分功能精準(zhǔn)使用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員都不得以任何形式擠占醫(yī)用物資特別是醫(yī)用N95口罩，在一般性會(huì)議、調(diào)研、檢查中不要使用醫(yī)用N95口罩，手里有的要置換出來(lái)支援定點(diǎn)醫(yī)院，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)約使用寶貴防控物資。

三、全力做好救治工作。要科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢(shì)，精準(zhǔn)配備醫(yī)療資源、做好物資儲(chǔ)備，做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)做到應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，確保確診患者能得到立即收治、疑似病例能得到立即隔離、密切接觸者能接受醫(yī)學(xué)觀察，最大限度提高收治率、治愈率，降低感染率、病亡率。要加速分類(lèi)診治，對(duì)發(fā)熱門(mén)診預(yù)檢出的疑似病例和確診患者，要按照分散接診、迅速轉(zhuǎn)運(yùn)、集中收治的原則，通過(guò)專(zhuān)門(mén)車(chē)輛及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)收治醫(yī)院或隔離點(diǎn)接受治療觀察，最大限度減少疑似病例和確診患者在社會(huì)上的停留時(shí)間。要及時(shí)將確診患者集中到市定點(diǎn)醫(yī)院，將重危患者集中到省定點(diǎn)醫(yī)院，發(fā)揮好縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院疑似病例隔離和“哨點(diǎn)”作用，各地尤其要督促指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院認(rèn)真研讀、嚴(yán)格遵照、規(guī)范執(zhí)行國(guó)家最新印發(fā)的第五版診療方案，盡可能讓輕癥患者在市一級(jí)康復(fù)出院，堅(jiān)決防止輕癥拖成重癥。要不斷優(yōu)化診療方案，總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn)，按照“一人一案”制定醫(yī)療救治方案，落實(shí)患者日評(píng)估、多學(xué)科綜合救治、定期巡診會(huì)診等制度，特別關(guān)注老年人、兒童、孕產(chǎn)婦病例的救治，保證患者救治質(zhì)量。要注重發(fā)揮我省豐富的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，建立中西醫(yī)聯(lián)合會(huì)診制度，加快篩選使用具有較好臨床療效的藥物，提高臨床救治效果。要科學(xué)統(tǒng)籌人力資源和醫(yī)療物資，做實(shí)做細(xì)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)包市指導(dǎo)制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)，對(duì)確診病例及時(shí)配備呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等儀器設(shè)備和物資。要根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和防控工作需要擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，及時(shí)將具備條件的其他醫(yī)院轉(zhuǎn)為定點(diǎn)收治醫(yī)院，必要時(shí)可將具備條件的賓館、培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等設(shè)置為隔離點(diǎn)，進(jìn)一步增加床位供給。

四、切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。各地務(wù)必把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志要在崗擔(dān)責(zé)，靠前指揮，集中精力把每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到位。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到最基層，把任務(wù)落實(shí)到第一線，確保各項(xiàng)防控舉措一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，堅(jiān)決堵住疫情輸入輸出，堅(jiān)決防止疫情在本地?cái)U(kuò)散蔓延。要堅(jiān)決杜絕形式主義官僚主義問(wèn)題，嚴(yán)厲查處在疫情防控中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為，對(duì)行動(dòng)遲緩、作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，尤其是對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、弄虛作假等問(wèn)題，更要從嚴(yán)從重查處、絕不姑息，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障疫情防控工作扎實(shí)有序有效開(kāi)展。

五、統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，全省米面油蔬菜等居民生活必需品基本供應(yīng)充足、煤電油氣運(yùn)總體運(yùn)行平穩(wěn)，隨著企業(yè)陸續(xù)開(kāi)復(fù)工生產(chǎn)，市場(chǎng)供應(yīng)情況將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要在嚴(yán)防疫情擴(kuò)散的前提下，全面做好“六穩(wěn)”工作，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要突出抓好物資特別是重點(diǎn)醫(yī)用防護(hù)物品生產(chǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決用工、原輔料、資金等問(wèn)題，確保相關(guān)企業(yè)潛在產(chǎn)能充分挖掘、開(kāi)足馬力生產(chǎn)，統(tǒng)籌做好居民生活必需品生產(chǎn)、煤電油氣運(yùn)保障、具備條件的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、供水供熱等工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力支撐。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，以重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工為抓手促進(jìn)有效投資，以發(fā)展新興消費(fèi)為突破穩(wěn)定居民消費(fèi)，有針對(duì)性地解決實(shí)際困難，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。要更加注重保障和改善民生，強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，做好脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助救濟(jì)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等工作，加強(qiáng)社會(huì)面穩(wěn)控，妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，保持社會(huì)大局安定有序。