黨建工作
中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》
近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出,《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以黨章為根本依據(jù),落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,對(duì)高?;鶎狱h組織工作作出全面規(guī)范,是新時(shí)代高校黨的建設(shè)的基本遵循?!稐l例》的修訂和實(shí)施,對(duì)于全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),建設(shè)高質(zhì)量教育體系、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),具有重要意義。
通知要求,各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把高校黨的建設(shè)擺在突出位置來抓,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo),健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機(jī)制,推動(dòng)高校黨的建設(shè)與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合,以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)推動(dòng)高校為黨育人為國(guó)育才、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《條例》,使高校各級(jí)黨組織和黨員干部師生特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。中央組織部、教育部黨組要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保《條例》得到有效貫徹落實(shí)。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。
《條例》全文如下。
中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例
(2009年11月5日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2010年8月13日中共中央發(fā)布 2021年2月26日中共中央政治局會(huì)議修訂 2021年4月16日中共中央發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)普通高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱高校)的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè),扎根中國(guó)大地辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 高校黨組織必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
第三條 高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。高校黨的委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱高校黨委)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,支持校長(zhǎng)按照《中華人民共和國(guó)高等教育法》的規(guī)定積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,保證教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。
高校黨委實(shí)行民主集中制,健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨委集體討論,作出決定;黨委成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行職責(zé)。
第四條 高校黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、黨管干部、黨管人才、黨管意識(shí)形態(tài),領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到高校辦學(xué)治校全過程各方面,確保黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實(shí);
(二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)始終;
(三)堅(jiān)持高校黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等深度融合,為高校改革發(fā)展穩(wěn)定、完成黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)提供思想保證、政治保證、組織保證;
(四)堅(jiān)持把思想政治工作作為開展高校黨的建設(shè)的重要抓手,把立德樹人成效作為檢驗(yàn)高校黨的建設(shè)工作的根本標(biāo)準(zhǔn);
(五)堅(jiān)持抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機(jī)制,全面增強(qiáng)高?;鶎狱h組織生機(jī)活力。
第二章 組織設(shè)置
第五條 高校黨委由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期5年。黨委對(duì)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
黨員代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。
第六條 規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的高校,根據(jù)工作需要,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),黨委可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常委會(huì))。常委會(huì)由黨委全體會(huì)議選舉產(chǎn)生,對(duì)黨委負(fù)責(zé)并定期報(bào)告工作。設(shè)立常委會(huì)的黨委每半年至少召開1次委員會(huì)全體會(huì)議,遇有重要情況可以隨時(shí)召開。
設(shè)立常委會(huì)的高校黨委,一般設(shè)黨委委員15至31人,常委會(huì)委員7至11人;不設(shè)常委會(huì)的,一般設(shè)委員7至11人。根據(jù)學(xué)校實(shí)際,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可以適當(dāng)增減常委會(huì)委員或者不設(shè)常委會(huì)的委員職數(shù)。
第七條 高校院(系)級(jí)單位根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)學(xué)校黨委批準(zhǔn),設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。院(系)黨組織每屆任期一般為5年。
第八條 有正式黨員7人以上的黨支部,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì);正式黨員不足7人的黨支部,設(shè)1名書記,必要時(shí)可以設(shè)1名副書記,由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記每屆任期一般為3年。
第九條 高校院(系)級(jí)以下單位設(shè)立黨支部,應(yīng)當(dāng)與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。教師黨支部一般按照院(系)內(nèi)設(shè)的教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)設(shè)置,學(xué)生黨支部一般按照年級(jí)班級(jí)或者學(xué)科專業(yè)設(shè)置??梢砸劳兄卮箜?xiàng)目組、科研平臺(tái)或者學(xué)生社區(qū)等設(shè)置師生黨支部,注重在本??频湍昙?jí)建立黨的組織、開展黨的工作。管理、后勤等部門的黨支部一般按照部門設(shè)置。將離退休教職工黨員編入黨的組織,開展黨的活動(dòng)。
注重選拔黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的黨員學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任教師黨支部書記。注重從優(yōu)秀輔導(dǎo)員、骨干教師、優(yōu)秀學(xué)生黨員中選拔學(xué)生黨支部書記。管理、后勤等部門黨支部書記一般由本部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第三章 主要職責(zé)
第十條 高校黨委承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任,把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)。主要職責(zé)是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央以及上級(jí)黨組織和本組織的決議,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,依法治校,依靠全校師生員工推動(dòng)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(二)堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和科學(xué)、歷史、文化、法律等各方面知識(shí)。
(三)審議確定學(xué)?;竟芾碇贫龋懻摏Q定學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項(xiàng)。
(四)討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選。按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。
(五)按照黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,發(fā)揮學(xué)?;鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
(六)履行學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)、支持內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),接受同級(jí)紀(jì)檢組織和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委及其派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
(七)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,促進(jìn)和諧校園建設(shè)。
(八)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校群團(tuán)組織、學(xué)術(shù)組織和教職工代表大會(huì)。
(九)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對(duì)學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo),支持其依照各自章程開展活動(dòng)。支持無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)活動(dòng),發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作和黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)民族和宗教工作,深入開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育,堅(jiān)決防范和抵御各類非法傳教、滲透活動(dòng)。
第十一條 高校院(系)級(jí)單位黨組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治功能,履行政治責(zé)任,保證教學(xué)科研管理等各項(xiàng)任務(wù)完成,支持本單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人開展工作,健全集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。主要職責(zé)是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策以及上級(jí)黨組織的決議,并為其貫徹落實(shí)發(fā)揮保證監(jiān)督作用。
(二)通過黨政聯(lián)席會(huì)議,討論和決定本單位重要事項(xiàng)。召開黨組織會(huì)議研究決定干部任用、黨員隊(duì)伍建設(shè)等黨的建設(shè)工作。涉及辦學(xué)方向、教師隊(duì)伍建設(shè)、師生員工切身利益等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組織研究討論后,再提交黨政聯(lián)席會(huì)議決定。
(三)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè),建立健全黨支部書記工作例會(huì)等制度,具體指導(dǎo)黨支部開展工作。
(四)領(lǐng)導(dǎo)本單位思想政治工作,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。把好教師引進(jìn)、課程建設(shè)、教材選用、學(xué)術(shù)活動(dòng)等重要工作的政治關(guān)。
(五)做好本單位黨員、干部的教育管理工作,做好人才的教育引導(dǎo)和聯(lián)系服務(wù)工作。
(六)領(lǐng)導(dǎo)本單位群團(tuán)組織、學(xué)術(shù)組織和教職工代表大會(huì)。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
第十二條 教職工黨支部圍繞本單位改革發(fā)展穩(wěn)定等開展工作,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),發(fā)揮教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)師生員工的作用。主要職責(zé)是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策以及上級(jí)黨組織的決議,團(tuán)結(jié)師生員工,在完成教學(xué)科研管理任務(wù)中發(fā)揮黨員先鋒模范作用;
(二)參與本單位重大問題決策,支持本單位行政負(fù)責(zé)人開展工作,對(duì)教職工職稱評(píng)定、崗位(職員等級(jí))晉升、考核評(píng)價(jià)等進(jìn)行政治把關(guān);
(三)做好黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作,定期召開組織生活會(huì),開展批評(píng)和自我批評(píng);
(四)培養(yǎng)教育入黨積極分子,做好發(fā)展黨員工作;
(五)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),有針對(duì)性地做好思想政治工作;
(六)密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常聽取師生員工意見和訴求,維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)利和利益。
第十三條 學(xué)生黨支部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),筑牢學(xué)生理想信念根基,引導(dǎo)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。主要職責(zé)是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策以及上級(jí)黨組織的決議。
(二)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),定期召開組織生活會(huì),開展批評(píng)和自我批評(píng)。發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用,影響、帶動(dòng)廣大學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的,完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
(三)組織學(xué)生黨員參與學(xué)生事務(wù)管理,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。支持、指導(dǎo)和幫助團(tuán)支部、班委會(huì)以及學(xué)生社團(tuán)根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)開展工作,充分發(fā)揮保留團(tuán)籍的學(xué)生黨員的帶動(dòng)作用。
(四)培養(yǎng)教育學(xué)生中的入黨積極分子,按照標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展學(xué)生黨員。
(五)根據(jù)學(xué)生特點(diǎn),有針對(duì)性地做好思想政治教育工作。
第四章 黨的紀(jì)律檢查工作
第十四條 高校設(shè)立黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱高校紀(jì)委)。高校紀(jì)委由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。上級(jí)紀(jì)委在監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查等方面強(qiáng)化對(duì)高校紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。
實(shí)行向高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)履行紀(jì)檢、監(jiān)察職責(zé),代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)高校黨委進(jìn)行監(jiān)督。
第十五條 高校紀(jì)委設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu),配備必要的工作人員。
高校黨委視具體情況在院(系)級(jí)單位黨委設(shè)立紀(jì)委或者紀(jì)律檢查委員。黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)紀(jì)律檢查委員。
第十六條 高校紀(jì)委是高校黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。主要任務(wù)是:
(一)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助高校黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
(二)經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育,作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定。
(三)對(duì)黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,受理處置黨員群眾檢舉舉報(bào),開展談話提醒、約談函詢。
(四)檢查和處理黨的組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或者復(fù)雜的案件,決定或者取消對(duì)這些案件中的黨員的處分;進(jìn)行問責(zé)或者提出責(zé)任追究的建議。
(五)受理黨員的控告和申訴,保障黨員權(quán)利不受侵犯。
高校紀(jì)委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和工作程序處理違犯黨紀(jì)的線索和案件,把處理特別重要或者復(fù)雜案件中的問題和處理結(jié)果,向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。
第五章 黨員隊(duì)伍建設(shè)
第十七條 高校黨組織應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多層次、多渠道的黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系,加強(qiáng)政治理論教育和黨史教育,突出政治教育和政治訓(xùn)練,強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育和知識(shí)技能教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,建立和落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度。
第十八條 嚴(yán)格黨的組織生活,堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng),提高“三會(huì)一課”質(zhì)量,開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì),健全落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日等制度,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。
第十九條 強(qiáng)化黨員日常管理,及時(shí)轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系,督促黨員按期足額交納黨費(fèi)。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和服務(wù),做好畢業(yè)生黨員、出國(guó)(境)學(xué)習(xí)研究黨員組織關(guān)系和黨籍管理工作。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用平臺(tái),健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。妥善處置不合格黨員,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。
第二十條 尊重黨員主體地位,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,保障黨員權(quán)利,推進(jìn)黨務(wù)公開。高校黨組織討論決定重要事項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見,黨內(nèi)重要情況及時(shí)向黨員通報(bào)。
第二十一條 按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察,加強(qiáng)在高層次人才、優(yōu)秀青年教師和優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員學(xué)術(shù)帶頭人直接聯(lián)系培養(yǎng)教師入黨積極分子制度。將團(tuán)組織推優(yōu)作為確定學(xué)生入黨積極分子的重要渠道。建立從高中到大學(xué)、從大學(xué)到研究生階段入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)機(jī)制,加大在高校低年級(jí)學(xué)生中發(fā)展黨員力度。
第二十二條 高校黨委應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨校。黨校的主要任務(wù)是培訓(xùn)黨員、干部和入黨積極分子。
第六章 干部和人才工作
第二十三條 高校黨委應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨管干部原則,按照干部管理權(quán)限對(duì)學(xué)校干部實(shí)行統(tǒng)一管理。選拔任用干部,必須突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn),努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
選拔任用學(xué)校中層管理人員,由高校黨委及其組織部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察,充分聽取有關(guān)方面意見,經(jīng)高校黨委(常委會(huì))集體討論決定,按照規(guī)定程序辦理。
第二十四條 高校院(系)級(jí)單位黨組織在干部隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,同本單位行政領(lǐng)導(dǎo)一起,做好本單位干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作,以及學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任的配備、管理工作。
對(duì)院(系)級(jí)單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備及其成員的選拔,本單位黨組織可以向?qū)W校黨委提出建議,并協(xié)助學(xué)校黨委組織部門進(jìn)行考察。
第二十五條 高校黨委應(yīng)當(dāng)建立健全優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔制度,制定并落實(shí)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,大膽選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。
第二十六條 高校黨委應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨管人才原則,貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,營(yíng)造潛心育人、潛心科研、激發(fā)創(chuàng)造活力的工作環(huán)境,用好用活黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等各方面優(yōu)秀人才,形成人才輩出、人盡其才的良好局面。加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納,健全黨組織聯(lián)系服務(wù)專家工作制度,不斷提高各類人才的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第七章 思想政治工作
第二十七條 高校黨委應(yīng)當(dāng)牢牢掌握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作。發(fā)揮行政系統(tǒng)、群團(tuán)組織、學(xué)術(shù)組織和廣大教職工的作用,共同做好思想政治工作。
第二十八條 高校黨組織應(yīng)當(dāng)把理想信念教育放在首位,對(duì)師生員工進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的教育,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,做好黨的基本路線教育,愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育,黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育,國(guó)情教育、形勢(shì)政策教育、社會(huì)主義民主法治教育、國(guó)家安全教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入大學(xué)生思想政治教育工作和師德師風(fēng)建設(shè)的全過程,幫助廣大師生員工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
第二十九條 高校黨組織應(yīng)當(dāng)把立德樹人作為根本任務(wù),構(gòu)建思想政治工作體系,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理。充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,辦好思想政治理論課,推進(jìn)課程思政建設(shè),拓展新時(shí)代大學(xué)生思想政治教育的有效途徑,形成全員全過程全方位育人的良好氛圍和工作機(jī)制。
第三十條 思想政治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,定期分析師生員工的思想動(dòng)態(tài),堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),區(qū)別不同層次,采取多種方式,推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和信息技術(shù)高度融合,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
第八章 對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)
第三十一條 高校黨委應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)(研究生會(huì))、學(xué)術(shù)組織工作中的重大問題,加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)管理,支持他們依照法律和各自章程開展工作。
第三十二條 高校黨委領(lǐng)導(dǎo)教職工代表大會(huì),支持教職工代表大會(huì)正確行使職權(quán),在參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督、維護(hù)教職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。
第九章 領(lǐng)導(dǎo)和保障
第三十三條 各級(jí)黨委及其有關(guān)部門、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)把高?;鶎狱h組織建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容,擺在突出位置,納入整體部署,堅(jiān)持屬地管理原則,堅(jiān)持管班子管業(yè)務(wù)與管黨建管思想政治工作相結(jié)合,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào),紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教育工作等部門密切協(xié)作、齊抓共管的工作格局。
第三十四條 各級(jí)黨委及其有關(guān)部門、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置負(fù)責(zé)高校黨建工作的部門和機(jī)構(gòu),各級(jí)黨委教育工作部門應(yīng)當(dāng)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)高校黨建工作職能,配齊配強(qiáng)工作人員。
高校黨委根據(jù)工作需要,本著精干高效和有利于加強(qiáng)黨建工作的原則,設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部和教師工作、學(xué)生工作、保衛(wèi)工作部門等機(jī)構(gòu)。
第三十五條 按照社會(huì)主義政治家、教育家標(biāo)準(zhǔn),選好配強(qiáng)高校黨委書記、校長(zhǎng),把政治過硬、品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選配到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員是黨員的,一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入黨委常委會(huì)或者不設(shè)常委會(huì)的黨委。紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)一般應(yīng)當(dāng)由黨委常委或者不設(shè)常委會(huì)的黨委委員擔(dān)任。
高校應(yīng)當(dāng)按照專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的要求,將黨務(wù)工作和思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,完善選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。專職黨務(wù)工作人員和思想政治工作人員應(yīng)當(dāng)在編制內(nèi)配足,總數(shù)不低于全校師生人數(shù)的1%,每個(gè)院(系)至少配備1至2名專職組織員。專職輔導(dǎo)員崗位按照師生比不低于1:200的比例設(shè)置,專職思想政治理論課教師崗位按照師生比不低于1:350的比例核定。完善保障機(jī)制,為學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作提供經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)支持。
第三十六條 高校黨的建設(shè)和思想政治工作情況應(yīng)當(dāng)納入巡視巡察,作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的重要依據(jù),作為“雙一流”建設(shè)等工作成效評(píng)估的重要內(nèi)容。開展黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。對(duì)黨的建設(shè)和思想政治工作重視不夠、落實(shí)不力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、約談;對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),督促抓好問題的整改落實(shí)。
第十章 附則
第三十七條 本條例適用于國(guó)家舉辦的普通高等學(xué)校。
軍隊(duì)系統(tǒng)院校黨組織的工作,按照中共中央、中央軍事委員會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。