專(zhuān)題專(zhuān)欄
中國(guó)特色金融文化的理論內(nèi)涵與實(shí)踐要求
習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào),推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國(guó),要堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合,積極培育中國(guó)特色金融文化,做到:誠(chéng)實(shí)守信,不逾越底線(xiàn);以義取利,不唯利是圖;穩(wěn)健審慎,不急功近利;守正創(chuàng)新,不脫實(shí)向虛;依法合規(guī),不胡作非為。這一重要論述將文化建設(shè)擺在金融強(qiáng)國(guó)全局工作的重要位置,深刻闡明中國(guó)特色金融文化的內(nèi)涵要義和實(shí)踐要求,夯實(shí)了中國(guó)特色金融發(fā)展之路的文化根基和歷史底蘊(yùn)。
深刻把握中國(guó)特色金融文化的豐富內(nèi)涵
文化關(guān)乎國(guó)本、國(guó)運(yùn),是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。中國(guó)特色金融文化既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律,為馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化提供了文化沃土,更具有基于自己國(guó)情的鮮明特色,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
誠(chéng)實(shí)守信,不逾越底線(xiàn)?!靶牛瑖?guó)之寶也,民之所庇也?!敝腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)重信踐諾。信用是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是現(xiàn)代金融體系的基石。一方面,金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)依托信用評(píng)估進(jìn)行金融資源配置和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià),持續(xù)完善以“守信受益、失信懲戒”為核心的社會(huì)信用體系建設(shè),以堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效;另一方面,信用在金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、管理、處置等環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用,建立健全“早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置”的風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,是守住金融安全底線(xiàn)的有效保障。
以義取利,不唯利是圖?!皣?guó)不以利為利,以義為利也。”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著富民厚生、義利兼顧的經(jīng)濟(jì)倫理。金融兼具營(yíng)利性和政策性雙重屬性,營(yíng)利要服從政策導(dǎo)向。中國(guó)特色金融發(fā)展之路堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,始終把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為一切金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這與西方金融強(qiáng)國(guó)以資本為中心的價(jià)值取向有顯著區(qū)別。金融系統(tǒng)要樹(shù)立正確的義利觀,堅(jiān)持國(guó)家利益優(yōu)先、人民利益至上,完善多樣化、專(zhuān)業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,提升金融發(fā)展的普惠性和包容性,促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境共生共榮,讓廣大人民群眾共享金融高質(zhì)量發(fā)展成果。
穩(wěn)健審慎,不急功近利?!坝賱t不達(dá),見(jiàn)小利則大事不成?!狈€(wěn)健審慎是百年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作總結(jié)出的歷史經(jīng)驗(yàn)和治國(guó)智慧。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際金融形勢(shì)以及國(guó)內(nèi)金融領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題相互交織,金融工作應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),在高水平開(kāi)放中統(tǒng)籌發(fā)展和安全?!胺€(wěn)”是大局和基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要平穩(wěn)、市場(chǎng)預(yù)期要穩(wěn)定、宏觀調(diào)控要穩(wěn)健、金融監(jiān)管要穩(wěn)慎、風(fēng)險(xiǎn)處置要穩(wěn)妥,在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進(jìn)。“進(jìn)”是方向和動(dòng)力,金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù),在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,擴(kuò)大金融高水平開(kāi)放。
守正創(chuàng)新,不脫實(shí)向虛。知常明變者贏,守正創(chuàng)新者進(jìn)。守正創(chuàng)新是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基,金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,兩者共生共榮?!笆卣北仨殘?jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨,不能搞脫實(shí)向虛、規(guī)避監(jiān)管的偽創(chuàng)新,才能確保中國(guó)特色金融發(fā)展之路不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤。“創(chuàng)新”要緊緊圍繞更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、便利人民群眾,努力把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律,持續(xù)推進(jìn)我國(guó)金融業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,方能在金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)中把握方向、引領(lǐng)時(shí)代。
依法合規(guī),不胡作非為?!胺?,國(guó)之權(quán)衡也,時(shí)之準(zhǔn)繩也?!苯鹑谑菑?qiáng)監(jiān)管、重規(guī)范的領(lǐng)域,中國(guó)特色金融發(fā)展之路以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展。金融監(jiān)管要“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角,全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。風(fēng)險(xiǎn)防控要把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)的關(guān)系,健全權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制,堅(jiān)決懲治違法犯罪和腐敗行為,嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)。
探索培育中國(guó)特色金融文化的實(shí)踐路徑
加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó),既要具備強(qiáng)大的貨幣、強(qiáng)大的中央銀行、強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)、強(qiáng)大的國(guó)際金融中心、強(qiáng)大的金融監(jiān)管、強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍六大關(guān)鍵核心金融要素,也要充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的“講信修睦”“義利兼顧”“禮法合治”等思想精華,提升中國(guó)特色金融文化軟實(shí)力,為新時(shí)代金融高質(zhì)量發(fā)展賦能?!鞍藗€(gè)堅(jiān)持”是中國(guó)特色金融發(fā)展之路的基本要義,也是建設(shè)中國(guó)特色金融文化的實(shí)踐要求。
從政治原則來(lái)看,要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。培育中國(guó)特色金融文化必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)特色金融文化建設(shè)的實(shí)際成效。要持續(xù)完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制,發(fā)揮好中央金融委員會(huì)、中央金融工作委員會(huì)、地方黨委金融委員會(huì)和金融工作委員會(huì)在金融文化建設(shè)中的作用。要自覺(jué)運(yùn)用中國(guó)特色金融文化錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)、遵紀(jì)守法的政治品格,踐行義利并舉、守正創(chuàng)新的奮斗精神,鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化金融干部人才隊(duì)伍。
從價(jià)值取向來(lái)看,要堅(jiān)持以人民為中心。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性,既契合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中民為邦本、為政以德的治理思想,也彰顯了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。中國(guó)特色金融文化應(yīng)突出金融惠企利民的價(jià)值取向,指導(dǎo)金融工作要站穩(wěn)人民立場(chǎng),增強(qiáng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的多樣性、普惠性、可及性,著力縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距,扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕,做到金融發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
從核心任務(wù)來(lái)看,要堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨,堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融立業(yè)之本,塑造守正創(chuàng)新、不脫實(shí)向虛的金融文化與增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力相輔相成。要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系,推動(dòng)各類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、多層次金融市場(chǎng)互為補(bǔ)充,疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。同時(shí),金融高質(zhì)量發(fā)展要統(tǒng)籌好穩(wěn)和進(jìn)、發(fā)展和安全的關(guān)系,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的方法論,弘揚(yáng)穩(wěn)健審慎、不急功近利的金融文化。
從風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)來(lái)看,要堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題,堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全。金融創(chuàng)新的活力在市場(chǎng),金融市場(chǎng)的秩序在法治。要樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)思維,全面加強(qiáng)金融監(jiān)管,為金融高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造依法合規(guī)的文化氛圍。金融創(chuàng)新發(fā)展必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)中的決定性作用,更好發(fā)揮政府的監(jiān)管職能,依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管范圍,防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振,針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域建立風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)特色金融發(fā)展之路是一條開(kāi)放之路,要以制度型開(kāi)放為重點(diǎn),推進(jìn)金融高水平對(duì)外開(kāi)放,確保金融監(jiān)管能力與對(duì)外開(kāi)放水平相匹配,牢牢守住開(kāi)放條件下的金融安全底線(xiàn)。